Досмотр или осмотр ТС

Всем доброго времени суток. У нас в Сочи, стал часто наблюдать такую картину - стоят несколько автомобилей ГИБДД и много автомобилей граждан. у гражданских автомобилях открыты все двери, багажники, капоты и происходит реальный досмотр с переворачиванием всех вещей, открыванием всяких ящичков, коробок и тому подобное.

И, что самое интересное, когда я остановился и спросил у некоторых людей, как все это происходит, то все мне ответили, что без составления протокола досмотра и без понятых. Подскажите пожалуйста, произошли какие-либо изменения в КоАП или это произвол? Спасибо за внимание и ответы